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四举措推进西部法律服务集聚区建设
www.meishanpeace.gov.cn 】 【 2019-08-06 08:46:10 】 【 来源:四川法治报 】

  

  成都市金牛区立足区位、资源、环境等优势


  四举措推进西部法律服务集聚区建设


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  西部法律服务品牌创新中心


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  为深刻践行习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要论述,成都市金牛区主动将自身工作摆在成都“主干”定位中谋划推进,充分立足省法院、成都中院、区法院“三院集聚”的区位优势,土地楼宇富集、律所律师总量全省靠前的资源优势,以及商贸商务发达、市场主体活跃的环境优势,创新打造具有西部首位优势、全国竞争优势的“西部法律服务集聚区”(本报于今年1月31日曾做报道)。


  目前集聚区正在逐步完善建设当中,其中平台性、示范性项目——西部法律服务品牌创新中心已建成并对外开放,那么金牛区是如何具体推进集聚区建设工作的呢?记者近日再次走进了金牛区一探究竟。举措一创新理念高规格顶层设计重塑发展定位


  西部法律服务集聚区,是按照成都市建设西部法律服务核心城市的要求,坚持“专业化、规模化、品牌化、国际化”的发展方向,集法律服务、法治教育、法治文化等功能于一体的法律产业生态圈,包括建设西部法律服务品牌集聚区、西部法律服务平台示范区、西部法治教育文化标杆区。“集聚区是为了促进法律服务、法治文化教育机构向金牛区集聚,形成政府、行业、社会多元参与的良性发展机制,还能鼓励本地法律服务机构‘走出去’发展,加强与国际知名法律服务机构的合作和交流,拓展境内外业务市场。”金牛区司法局相关负责人说,以更优质的法治环境带动打造更优质的国际化营商环境,从而形成具有更强辐射力的产业虹吸效应,才能引进更多国内外重大产业化项目落户金牛区。举措二创新设计高标准功能分区提升品质品相


  据悉,西部法律服务集聚区目前已建成并对外开放了平台性、示范性项目——西部法律服务品牌创新中心,该中心位于蜀西路42号三泰魔方创意园B1栋。记者来到现场了解到,中心总面积7000余平方米,分为九大功能区域并搭建了七大核心平台。


  首先,中心搭建了企业经济助力平台,建立“民营企业法治体检中心”,组建了民营企业法治专家团,对有需求的企业,有针对性地指派专家团开展法治体检活动,帮助企业防范在经营过程中遇到的风险,有助于优化营商环境。截至目前,民营企业法治专家团已吸纳102名律师,为3家民营企业开展了免费法治体检。


  接下来是搭建国际交流延展平台,设立“一带一路法律研究中心”“一带一路”展示区和涉外服务工作室,有利于区域法律服务“走出去”“引进来”,目前已与马来西亚瑞吉律师事务所、云南八谦老挝分所、缅甸分所、斯里兰卡分所等建立了战略合作关系。


  搭建法律人才集聚与孵化平台,设立“律师学院”“模拟法庭”和“青年律师孵化基地”,打造律师人才孵化器,从多渠道引进、全方位培养、优化服务留住人才须把握“三个维度”,引进和孵化高标准人才。截至目前,已开展“非法集资案件规范辩护”研讨会、金牛律师学院律师培训等各类研讨会、论坛、培训10余场。


  搭建法律纠纷预防与治理平台,打造“公共法律服务分中心”区域,助力创建“普惠、便捷、优质、智慧”的一流公共法律服务体系,深化法律服务资源全民共建共享,设立“金牛区知识产权纠纷调解室”“律师调解工作室”“商事仲裁庭”等,将矛盾纠纷化解于萌芽阶段,从而节约司法成本。


  搭建党建一体智慧化平台,利用集党建资讯平台、党组织信息管理平台、党务系统管理平台等多个平台于一体的智慧化平台,为党支部和党员提供教育、管理、服务及监督等网络化、智能化操作载体,推进党员管理工作信息化、智慧化,并搭建法律智慧科技体验与应用平台,通过人工智能开启智能法律服务。


  最后是搭建法律前瞻研究平台,设立“争议解决与预防中心”“刑事案例研究中心”等,加强律师对专业领域和方向的研究和探索。举措三创新服务高品质法律服务打造西部品牌“围绕西部法律服务集聚区建设,我们以产业链垂直整合提升法务产业集群竞争力,坚持‘中游突破、两端跟进、服务全球’思路,努力构建聚合力大、关联度强、附加值高的‘法务产业创新链’。”金牛区司法局相关负责人说,该局着眼“补前端”大力开展法律风险防范服务,挖掘传统诉讼服务的独特价值和高端化发展潜力,鼓励律所将服务触角延伸到以风险防范控制、发展战略制定、盈利模式设计等为主要内容的事前法律策划和事中风险控制,探索传统律师服务由事后调整补救向事前、事中主动服务转变。


  同时,聚焦“强中端”丰富创新传统法律服务品牌,依托区内三级人民法院资源,做强做优民商事案件代理、刑事辩护等法律诉讼业务,不断创新诉讼服务模式,打造西部领先、全国知名的法律诉讼服务品牌。


  该负责人还告诉记者,金牛区紧扣“优后端”支持律所开拓高端非诉讼业务市场,加强金融证券、国际贸易、企业并购、知识产权、破产清算等法律服务产品的研发和服务模式创新,不断提高非诉讼业务比重;围绕“延外端”积极拓展涉外法律服务,鼓励律所积极开展涉外法律服务,为企业和公民“走出去”提供外国有关法律制度和法律环境咨询,支持律所为“一带一路”、向西向南开放、四川自贸试验区等国家重大发展战略涉及的双向投资、对外承包工程、国际货物贸易、服务贸易、跨境电子商务、境外发债等提供法律咨询和法律服务。举措四创新管理高效率智慧驱动构建新兴模式“金牛区把握法律服务信息化、智能化等发展趋势,积极创新法律服务发展模式,探索发展‘互联网+法律服务+大数据+人工智能’,不断提高集聚区法律服务质量和水平。“该负责人告诉记者,以智能化信息技术推动公共法律服务模式创新,提升了网络平台服务功能和服务质量,深化公共法律服务网络平台建设,并引进智能化设备,提供24小时在线的法律咨询和查询,响应“全时空、全业务”的要求,以增强公共法律服务网络平台的服务能力。


  记者了解到,金牛区在西部法律服务品牌创新中心引入的公共法律服务平台具有在线咨询、出具法律意见书、文书查找和生成、法律法规查询、律师连线功能。


  其中,在线咨询功能可通过机器设备回答群众提出的法律问题,提供24小时的精准法律咨询服务;出具法律意见书功能可针对具体法律场景,模拟律师问答,理解群众真实需求,提供完整、专业的法律咨询意见书;法律文书查找和生成功能可提供常用的固定格式法律文书,并能在线生成,帮助群众起草规范的法律文书。


  不仅如此,公共法律服务平台还能让群众根据引导提示填写信息、上传证据,生成适合自己情况的标准法律文书;法律法规库查询功能可快速检索各类法律条文;律师连线功能可通过大数据抓取,根据群众需求推荐适合的律师进行在线联系咨询。“我们通过‘互联网+法律服务+大数据+人工智能’的模式,扩展公共法律服务网络平台的覆盖范围,使法律服务触手可及,可以随时随地满足人民群众的法律服务需求,实现公共法律服务的便捷化。”金牛区司法局相关负责人说。(金司宣 本报记者 周夕又)


编辑:廖文宾

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